一、具备一定法律知识是法律明白人的必备素质。为什么这样讲？主要是基于两方面的原因：1、“先驱者”的经验。“先驱者”，指全村各村民组在职的队长，当然也包括我们东张村的在职村干部。先驱者的工作实践，得出的共同感受那就是“法到用时方恨少”.例：重任害调解、精神病人杀人甚至于一些法律专业的干部，也觉得自己只是学个皮毛，当事人解决纠纷，怎样借助司法途径解决，往往无从下手……另一方面的原因，那就是：2、农村基层工作的特殊性。（1）我国是一个法制化国家，没有农村的法制化，就没有整个中国的法制化。（农村人口占全国人口65%）而农村的法制化，作为服务于农村经济政治建设第一线的农村基层领导队伍尤其是村部起着至关重要的作用。（2）.自八五年以来，我国普法宣传已经深入基层，法律开始走近并更大地影响农民的生活。农民对法律的需求已经提升。（3）、作为农业发展的服务者，农村工作的组织者，农民致富的带头者――村官，理应满足农民的这种渴求。